制定预防高坠“百科全书” 推动百日行动走深走实——省住房城乡建设厅印发《房屋市政工程高处坠落事故预防指南》《施工现场预防高处坠落检查标准》

为扎实开展房屋市政工程施工预防高处坠落专项整治百日行动，推动百日行动走深走细走实，有效预防遏制高处坠落事故发生。近日，省住房城乡建设厅印发《房屋市政工程高处坠落事故预防指南》《施工现场预防高处坠落检查标准》（以下简称《指南》和《标准》），推动预防高坠百日行动纵深开展。

《指南》和《标准》经过一个多月的内外部研讨，两次召开专家调研会议，每一条都是结合施工现场实际和有关法律法规、标准规范制定的，具有较强的指导性，同时为开展高处坠落百日行动提供详细的检查依据。《指南》内容分为10章40小节，内容详实、可操作性强，聚焦高处作业安全管理的痛点难点，基本涵盖施工现场所有高处作业施工环节，从主体责任、行为管理、个体防护、防护设施、专业防护、设备设施防护、作业防护、劳动纪律、作业环境9个方面，全面落实建设、施工、监理等参建单位主体责任，着力消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理上的缺陷，强化双重预防体系建设和标准化建设，切实解决施工现场责任不落实、安全管理不到位、防护措施不完善、作业行为不规范等问题，构建起全方位、立体化、无盲区高处作业安全管理模式，全面落实人防物防技防“三位一体”的防护措施。

《标准》是依据《指南》内容形成的评分表，供主管部门（监督机构）、施工企业、工程项目对施工现场预防高处坠落检查工作使用，拆解后也可供班组检查使用，对项目预防高处坠落工作情况提供量化依据。《标准》内的每一条内容根据重要性的不同，对应不同的扣分值，满分100分，采用综合计算法，当综合得分高于70分时，为合格；低于70分或者存有1项及以上检查项目为零分时，为不合格，对检查结论不合格的，将责令停工整改，依法依规追究责任，落实处罚和惩戒等措施。通过评分表对每个项目打分、排名，有利于主管部门和施工企业摸清项目预防高坠工作水平，有效开展项目绩效评价及奖罚措施，形成比学赶超的浓厚氛围，进而促进参建单位落实安全生产主体责任，提高本质安全水平。（质量安全处、质量安全中心）

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