东营市河口区高质量推进辖区内自然灾害风险普查房屋建筑调查工作

全国自然灾害综合风险普查房屋建筑调查工作是一项重大国情国力调查项目，功在当下，利在千秋。自上级相关任务下达以来，东营市河口区委、区政府高度重视，针对房屋建筑点多、面广、量大的特点，着力把好“协调关”“时间关”“质量关”，准确研判形势，科学制定计划，确保辖区内自然灾害风险普查房屋建筑调查工作高质量推进。

准确“把脉”，突破“协调关”。河口区位于山东省北部，渤海南岸，黄河入海口北侧。自1984年建区以来，历经数次行政区划调整和胜利油田发展变迁，这片总面积约2200多平方公里的土地上，交错涉及了河口区政府管辖、东营港经济开发区、东营黄河三角洲军马场实业投资集团有限公司、胜利油田河口驻地等多家单位的房屋建筑，情况十分复杂，为调查工作带来了巨大挑战。工作开展伊始，河口区对照上级任务目标，结合本地实际，依据属地管理原则，将“统筹协调”作为确保工作顺利开展的关键。调查工作开展期间，区政府分管副区长多次主持召开由东营港经济开发区、东营黄河三角洲军马场实业投资集团有限公司、胜利油田河口服务协调中心负责同志，区政府各有关部门单位负责人共同参加的河口区自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查工作联席会议，通报调查工作各阶段工作进展和上级最新要求，及时研究工作存在问题和解决办法，要求与会单位牢固树立“一盘棋”思想，明确分工，加强配合，加快推进各自进度，为整体区域调查工作有序开展奠定了良好基础。

精心谋划，严守“时间关”。此次房屋建筑调查工作时间紧、任务重，加之河口区需要克服自身协调工作的影响，为按时完成工作任务增加了难度。对此，河口区一方面从区级层面迅速组建工作专班，由住建部门牵头，同时抽调相关部门单位工作人员进入专班专门协调各单位工作，并加强与东营市和其他兄弟县区的对接，形成横向沟通、上下联动的工作网络，凝聚工作合力，提高工作效率。另一方面，抽调专业人员建立技术保障体系，寻求第三方技术支撑团队，做足准备工作的同时压缩准备过程，2021年10月19日通过公开招标确定调查工作第三方调查单位；10月21日召集参与调查工作各方召开动员调度会，从质量、工期、安全、保密、宣传等方面下达工作任务和要求；10月22日起，在省市集中技术培训的基础上，多次开展针对河口区实际的业务技术培训，夯实调查工作技术基础，为调查过程节省了宝贵时间。

三重保障，拿稳“质量关”。数据详实准确是调查工作的核心目标。在实施调查工作过程中，河口区一是采用金字塔管理模式，即按照项目负责人、区域调查小组组长、调查人员三级自上而下、层层夯实人员责任，保证调查区域责任到人，实现人员管理无死角。二是遵循“内外业相结合”原则，采用“内—外—内”的工作机制，首先依据影像数据核实已有房屋图形数据，对缺失或多余房屋进行处理，生成外业调查底图与调查表；然后依据调查底图与调查表对房屋建筑进行现场调查核实；最后根据外业调查表补充完善房屋图形及属性数据。三是在招标确定第三方调查单位的同时，一并确定了数据质检单位。在质检过程中，质检单位采取人工核查、软件质检相结合的方式对数据的完整性、规范性、一致性进行检查；按时组织现场检查，加强调查前期数据质量核查，掌握调查数据整体质量水平，做到及时发现问题，改正问题；实行调查单位自检和质检单位抽检相结合的检查模式，把调查质量督导融于日常，定期调阅调查单位自检记录，质检单位每天上报质检日报，形成“事前—事中—事后”全面质检，确保高质量形成调查数据，完成调查任务。

经过河口区各方高效配合和坚持不懈的努力，河口区2021年12月19日完成全部现场调查，完成房屋图斑117517个；目前已通过市级、省级质检核查。下一步，河口区将继续保持工作力度做好数据自查整改工作，确保此次调查工作圆满收官。

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