为推动工程建设项目审批制度改革创新攻坚，经研究决定，对重点改革任务实施“揭榜挂帅”制度。在前期沟通的基础上，确定了第一批27项改革创新试点任务，济南市行政审批服务局等29个单位揭榜（详见附件），现予以公布，并就有关工作通知如下。

  一、建立工程建设项目审批改革“揭榜挂帅”制度

   落实国家和省委、省政府深化“放管服”改革和优化营商环境工作部署，凝聚各方面改革攻坚合力，聚焦市场主体政策需求，破解制约项目审批堵点、难点，在全省工程建设项目审批领域建立“揭榜挂帅”制度。

  （一）建榜。多途径征集梳理重点改革任务，建立“揭榜挂帅”项目库。一是对照国家和省委、省政府优化营商环境最新要求，梳理重点改革任务。二是通过国家通报、“建议和投诉微信小程序”、企业座谈等渠道，收集项目审批堵点、难点问题。三是跟踪对标国内最优做法、最佳案例，梳理重点改革任务。四是各级、各部门根据项目审批实践和改革推进情况，认为有必要纳入“揭榜挂帅”任务清单的，可及时提报省工程建设项目审批制度改革专项小组办公室（以下简称省工改办）。

  （二）发榜。省工改办适时组织有关部门、专家，根据市场主体政策需求、任务迫切程度、全省改革整体情况等因素，研究确定实行“揭榜挂帅”的重点改革任务，分批次发布“揭榜挂帅”改革创新试点任务清单。

  （三）揭榜。各级、各部门对照任务清单，书面提出“揭榜”申请。申请“揭榜”的单位要围绕改革任务，明确工作措施、攻坚团队、时间节点、成果形式和预期效果。省工改办组织有关部门、专家，根据任务申请、工作基础等，择优确定“揭榜挂帅”单位并张榜公布。“揭榜挂帅”单位享受改革试点政策。

  （四）评榜。省工改办明确专人跟踪任务推进情况。“揭榜挂帅”单位及时报送任务推进情况。任务完成后，省工改办组织有关部门、专家验收“揭榜挂帅”成果，对于实践效果好、市场主体感受明显、可复制推广性强的，发布表扬通报，及时在全省推广。

  二、高标准推进“揭榜挂帅”任务

  （一）坚持高点定位。各“揭榜挂帅”单位要对照国家和省优化营商环境最新要求，对标国内最高标准、最佳实践，大胆创新、勇于突破，力争形成一批全国领先的创新成果。

  （二）坚持问题导向。各“揭榜挂帅”单位要瞄准制约工程建设项目落地、投产的突出问题，通过再造流程、完善系统、优化服务等措施，切实提高审批服务效能。

  （三）立足市场主体感受。让市场主体成为改革的监督者、推动者、受益者，把企业群众满意度作为评判改革的标准，杜绝“体外循环”“隐性审批”，不断增强市场主体获得感。

  三、切实做好组织实施

  （一）各“揭榜挂帅”单位要切实承担改革攻坚责任，建立完善改革攻坚机制，主要负责人要亲自“挂帅”，分管负责人靠上指挥，组织攻坚队伍，强化部门协同，加大人员、资金保障力度，确保高质量、按节点完成攻关任务。

  （二）各市工改办要充分发挥改革牵头作用，积极组织相关市直部门和所辖县（市、区），梳理改革创新重点任务。要及时掌握本地区“揭榜挂帅”任务进展情况，协调解决遇到困难，任务推进情况纳入改革月报一并报送。

  （三）省直有关部门要加大对“揭榜挂帅”单位的业务指导。对于需要多个部门研究解决的问题，省工改办将牵头统筹协调，形成上下合力攻坚的改革局面。省工改办将加强跟踪指导，对于进展缓慢的予以督导通报或取消资格。

联系人：曹飞，李坤仁，电话：0531-51765112，邮箱：caofei＠shandong.cn

附件：山东省工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”任务清单（第一批）