山东省人民防空办公室关于印发《全省人防系统今冬明春火灾防控工作实施方案》的通知

为进一步加强全省人防系统冬春季节火灾防范工作，保持全省单建人防工程消防安全形势持续稳定，根据省委、省政府统一部署和省消防安全委员会工作安排，结合人防工作实际，研究制定了《全省人防系统今冬明春火灾防控工作实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

山东省人民防空办公室

2021年12月1日  

全省人防系统今冬明春火灾防控工作实施方案

为切实加强今冬明春全省人防系统火灾防控工作，保持全省单建人防工程消防安全形势持续平稳，根据省政府消防安全委员会《关于加强全省今冬明春火灾防控工作的通知》(鲁消安委〔2021〕5号)的工作部署，省人防办确定自即日起至2022年3月，在全省人防系统组织开展今冬明春火灾防控工作，并制定方案如下。

一、指导思想

深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产和消防安全工作的重要指示批示精神，严格执行落实省委、省政府部署要求，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，坚持从实际出发，紧紧抓住冬春季节火灾多发的规律特点，切实落实《山东省实施消防安全责任制规定》，增强做好消防工作的责任感、使命感，认真开展今冬明春火灾防控工作，确保人防系统消防安全形势整体稳定，为全国、全省“两会”和元旦、春节等重大活动、重要节日创造良好的消防安全环境。

二、重点任务

(一)深化单建人防工程消防安全隐患排查整治。单建人防工程点多、面广，消防基础设施情况不一，消防安全防控任务艰巨，各级人防部门要切实把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，加强组织领导，周密部署安排，认真督导检查，加强与消防救援部门协作配合，循环开展消防安全隐患排查整治工作，组织开展单建人防工程消防安全自查自纠，尤其是开发利用为生产经营、物资储存场所的，要立即组织认真排查，全面梳理各类单建人防工程火灾隐患清单，组织对安全生产专项整治三年行动、大排查大整治行动开展以来各级检查发现的火灾问题隐患逐项核查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施、员工消防安全意识淡薄等问题，对存在以上问题的要坚决予以停业整改，督促落实主体责任，确保火灾隐患整改到位。

(二)突出抓好重点薄弱环节消防安全防范工作。一要集中开展电气火灾综合治理。加强工程内部及各类办公场所消防安全管控，尤其是消防安全重点部位要定期开展防火巡查检查，加强办公用电管理，办公电器设备做到人走电断。对人防设施设备用电全面检查，对线路老化、违规使用电器设备、乱拉电线的，要立即整改，绝不姑息迁就。二要集中整治单建人防工程内部违规使用可燃易燃装修装饰材料问题。深入进行全面检查，对违规使用易燃可燃装修材料的或使用的隔热保温材料不符合要求的，要彻底进行整改到位。三要集中整治“合用场所”火灾隐患。要持续开展人防工程“合用场所”火灾隐患排查，对单建人防工程内违规住人、违规存放电动车、摩托车和可燃杂物、违规用火、用电、用气、用油等消防安全隐患和违法行为，要严格落实消防安全“七个一律”刚性措施，坚决整治火灾隐患和消防违法行为。

（三）落实在建工程施工现场消防安全监管职责。冬季气候干燥，建筑工地施工、取暖用电量大，是冬季火灾的风险点。各级各单位要扎实开展在建工程施工场所消防安全监督检查，全面深入做好消防安全隐患排查，突出重点和关键环节，特别是施工人员住宿用电、取暖、电气焊接等明火动火作业的安全监管，严格落实有关措施，有效配置消防器材，明确工作责任，消除消防安全隐患，严禁施工现场焚烧建筑垃圾，严禁违规明火作业。

（四）统筹做好重大活动重要节点火灾防控工作。紧盯2022年“两会”等重要活动和元旦、春节等重大节日，以“万无一失、一失万无”的标准严格落实火灾防控措施，突出关键节点和薄弱环节，加大对人员密集场所消防安全督导检查频次，督促落实安全防范措施。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（2021年12月10日前）。各级各单位要充分认识当前火灾防控工作形势的重要，结合实际制定今冬明春火灾防控工作实施计划安排，及时进行动员部署，加强统一调度，推进工作落实落细。

（二）组织实施阶段（2021年12月10日至2022年3月25日）。按照工作职责，逐级组织开展火灾防控工作落实，完善工作措施，切实做好重点防控工作。建立健全检查记录，实行台账管理，做到底数清、情况准，积极开展灭火和应急疏散演练，提高应急处置能力。

（三）总结验收阶段（2022年3月31日前）。各级各单位要对火灾防控工作开展情况进行梳理、分析、汇总，认真总结经验做法，进一步健全完善长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。深入学习习近平总书记关于安全工作的重要论述和重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”、统筹发展与安全的理念，提高政治站位，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要性，逐级压实责任，精心安排、严密组织，结合工作职责，加强协调配合，细化工作措施，扎实做好火灾防控工作。

（二）加强督导落实。各级人防部门要结合“四位一体”深入推进全省人防系统安全生产专项整治三年行动，科学安排，狠抓落实，层层分解任务，严密责任链条，织密责任网格，加强督导检查，扎实推进任务落实。

（三）加强排查整改。认真督导相关单位、企业开展消防安全隐患排查，坚持边查边改、立查立改，对问题突出、难以一时整改到位的，要采取果断措施；整改不彻底不得开工或经营，坚决杜绝想当然、差不多等侥幸心理，做到全覆盖、无死角。

（四）加强宣传培训。结合工作实际开展宣传教育，通过悬挂横幅、摆放展板、安全警示教育、集中培训、发放传单等形式，加强消防安全宣传教育，将消防知识纳入技能培训内容，进一步提高消防法规、消防常识、应急处置知识宣传教育的广度、深度，提升人防从业单位、企业消防安全隐患应急处置能力。

各单位落实情况，请于2021年12月10日前报省人防办安全监管与科技处。联系人：路亮，电话：0531-51768730,18678659570，电子邮箱：luliang0811@shandong.cn。