济宁市全面推行工程建设项目水电气暖讯“联合报装”新模式

济宁市深刻把脉工程建设项目水电气暖讯报装过程中的“多头申报、重复开挖、各自为政”等堵点痛点，勇于探索创新，在工程审批领域积极开展流程再造，在全市范围内全面推行“提前介入、一窗受理、一体接入”报装新流程，建立起联合报装“五个一、四联合、两压缩”工作新机制，切实提升了工程建设项目报装服务的质量和效能。

 一、“五个一”全面再造工作流程

 “一日”对接、“一张”表单、“一窗”受理、“一链”办理、“一体”接入，助力再造新流程。变原来的“多头申报”为“无需申报”，各市政公用专营单位接审批部门推送的项目立项信息后，主动对接项目单位，建立“企业无需申请，专营单位主动对接”的新工作模式。在市县两级政务大厅工程建设项目审批服务专区设置水电气暖讯联合报装综合受理窗口，将报装实施过程中涉及到的规划、挖掘（占用）城市道路、工程建设涉及城市绿地、树木审批等审批事项实行“一表申请”“一窗受理”“一链办理”。验收通过后，根据企业需求提供预约接通服务，在条件允许的情况下，可实行联合上门，主动检测、试压，实现水电气暖讯“一体”接入。

 二、“四联合”全速助推报装效能

 “联合”审查、“联合”踏勘、“联合”施工、“联合”验收，助推报装高效能。推行建设工程规划设计方案联合审查，审查规划设计方案时，同步征求水电气暖讯等专营单位设计意见，统一出具方案审查结果。由行政审批局牵头各专营单位进行联合踏勘、联合施工、联合验收。涉及道路挖掘、绿地树木审批等事项一并纳入联合踏勘环节，2个工作日内牵头出具踏勘意见；对可能出现重复开挖、管线冲突等隐患的区域，实行小范围联合施工，避免“各自为政、重复开挖、管线冲突”；企业根据实际需求和施工情况，自主选择联合验收或分别验收，对于选择联合验收的，由综合受理窗口牵头组织各专营单位进行联合验收。

 三、“两压缩”全力提速审批效率

 “压缩”审批时限、“压缩”审批环节，助跑审批高效率。压缩审批时限，审批部门通过主动对接需求、提前介入辅导等措施，全面压缩水电气暖通信接入涉及的相关审批时限。压缩审批环节，推行告知承诺制，专营单位作出满足审批条件、施工规范的书面承诺，审批部门依据承诺直接作出许可决定，并将审批信息推送至监管部门，监管部门根据实施标准和监管标准，实施全过程监督，对出现承诺不兑现或存在弄虚作假等行为的，采取限时整改、撤销许可等惩戒措施，并记入企业诚信档案。

 截至8月中旬，全市已有二十多个工程建设项目通过新模式办理了市政公用报装服务，报装效能进一步提升，企业获得感进一步增强。（济宁市住建局）