五力迸发　攥指成拳——潍坊市住建部门持续巩固建筑业支柱产业地位

近日，潍坊市住建部门围绕建筑业挖掘发展潜力、汇聚发展合力、增强发展动力、提升协同能力、培植发展活力组织开展了一系列攻坚行动，加压奋进力促高质量发展，取得良好效果。一季度，全市完成建筑业总产值174.6亿元、同比增长6.1%，房屋建筑施工面积4603.7万平方米、竣工面积307.6万平方米，完成省外产值11.2亿元、增长14.8%，实现了“开门稳”“开门红”。

一、挖掘发展潜力。认真落实党中央关于大兴调查研究的决策部署，紧紧围绕推进高质量发展这一主题加强行业调研，深入分析全市建筑业发展的优势和短板。2113家建筑业企业中施工总承包企业663家，其中有扬名海外的施工总承包企业、“专精特新”企业，有国内著名的“瞪羚”企业，有独具优势的产业基地，但由于缺少高效的合作平台，大而不强问题比较明显，“孤立化”“碎片化”发展问题突出。主要体现在:单拉独奏的多、合作共赢的少，单项冠军多、多项全能少，参与低端市场的多、进入高端市场的少，省内市场份额大、省外市场份额小，上下游企业关联性、协同性差，行业综合实力、市场竞争力不够。基于此，潍坊市确立了“发挥优势、挖掘潜力、延链聚集、目光对外、抱团发展、扩大市场”的工作思路，进一步明晰了全市建筑业发展方向。

4月20日，潍坊市召开建筑业全产业链发展推进会

二、汇聚发展合力。按照市委、市政府关于“互为上下游、形成产业链”的工作部署，潍坊市住建部门创新开展“卖瓜行动”，积极组织建筑产业链上下游房产、建材、门窗、幕墙、防水、钢构、管材等企业及进潍央企国企，通过自我推介、共商对话、签订协议、集体倡议等方式增进了解、创造机遇，扩大合作空间。4月20日和5月14日，潍坊市组织相关企业先后在临朐县、昌邑市召开了建筑业全产业链发展推进会，分别针对铝材门窗、建筑建材等优势特色产业集中进行宣传推介，就进一步延伸产业链条、推进合作共赢、提高建筑业及上下游产业发展质量进行沟通交流，形成了聚合力、拓市场、拼经济、促发展的共识。主管部门和骨干企业集体发出了全产业链抱团发展倡议，农商银行等银行机构与企业签订了战略合作协议，有关部门和行业协会围绕优化营商环境、服务市场主体作了交流发言。

5月14日，潍坊建筑业全产业链发展第三次推进会召开

三、增强发展动力。坚持向改革要动力的工作导向，提请市政府印发了关于加快建筑业高质量发展的实施意见，提出了27项改革措施。2月28日，经潍坊市委两新工委批复同意，成立了市建筑企业外出施工行业党委，加强对企业开拓外地市场的组织领导，落实工作计划，明确职责分工。市行业党委充分发挥党建引领作用，以“长三角”“珠三角”“一带一路”等经济发达和国家基础设施重点投资区域为重点，加大任务承揽，扩大市场份额，为建筑业企业开拓省外市场穿针引线、铺路架桥，年内将完成外出施工产值270亿元，其中省内产值80亿元、省外产值180亿元、国外产值10亿元。通过实施一系列改革措施，激发了行业发展的内在动力，进一步调动了干部职工干事创业的积极性。

1月10日，潍坊市建筑企业外出施工行业党委揭牌成立

四、提升协同能力。潍坊市积极引导基础好、实力强的建筑企业，通过国企混改、发展总部经济等实现强强联合、优势互补，加快组建大型企业集团，进一步提升市场竞争力。支持寿光防水、临朐铝材等传统特色产业发展，打造在全省、全国更具影响力的建筑产业集群。鼓励支持建筑业上下游“专精特新”优势企业，在技术研发、绿色建材、建筑机械、勘察设计、质量检测、劳务输出等方面错位发展、良性竞争，推动与国企、强企合作，实现共同发展。引导相关市场主体单位以建筑最终产品和综合效益为目标，推进上下游资源共享、集成联动，形成一体化发展新格局。年初，积极争取中建集团在潍坊注册成立了中建八局（潍坊）公司，总部经济发展迈出新步伐。4月7日，在省住房城乡建设厅指导下，组织优势企业特别是“专精特新”企业赴成都与中建电商平台深度对接，昌大集团、华建铝业等4家企业被成功纳入中建集团合作范围，为全市建筑业与央企、国企深化合作奠定了坚实基础。

4月7日，潍坊市组织有关企业到中建电子商务有限责任公司学习交流

五、培植发展活力。潍坊市从转变工作作风、提高服务水平入手，优化营商环境，厚植发展沃土。一是加强企业培育。摸清建筑业全产业链企业底数，梳理一批具有发展潜力、注重创优、诚信经营的企业，按类划分、梯次培育，做到既有领头雁、又有后备军。二是注重专精特新。支持引领企业走专业化、精细化、特色化、创新化道路，着力培育一批主营业务突出、专业化发展明显、市场占有率高的企业，努力与大型优质企业搭建合作平台。三是锻造全产业链。围绕高端化、智能化、绿色化、集群化发展方向，加大上下游企业培育力度，优化科创平台、人才供给等产业生态，充分发挥产业链的吸引、粘附、链接作用，加快构建群体规模大、全链协同紧密、科技创新一流的发展格局。四是加强银企合作。强化金融赋能，积极争取多家银行加大金融信贷支持，引导企业增强金融意识、资本观念，及时反映需求，争取银行开发针对性强的金融产品，有效解决建筑企业融资问题。五是减轻企业负担。积极协调财政、税务等部门，制定出省发展企业地方财政激励政策，加大对企业走出去的支持力度，督促工程项目建设单位确保建设资金落实到位。对建筑工程领域投标、履约、质量、农民工工资四类保证金实行差异化管理，支持建筑企业首选保函保险保单等方式替代现金缴存，缓解企业流动资金压力，切实为企业纾困解难。（外联站、潍坊市建筑业发展服务中心）

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