聊城市高新区打造农村改厕“升级版”提升“厕所革命”后续管护

农村厕所革命“三分建，七分管”。近年来，聊城高新区按照“五年三步走、持续抓改厕”的计划，在全区完成17226户改造任务的基础上，着眼建管衔接，通过对改厕建设、管护服务、处理模式和运行机制的探索，逐步形成了一套完整产业链运营管理模式，改厕成果真正惠及千家万户。

一、建立“五化”机制，解决村民后顾之忧。以“便民惠民利民，不给群众增负担”为根本原则，聊城市高新区接续投入资金900万元，探索建立起“标准化管理、智能化运行、科学化处理、全程化跟踪、规范化提升”的后续管护运行机制，实现对全区农村旱厕用户的全覆盖、全过程、长效化服务。一是管理标准化。按照“自动化、花园式”的理念和标准，规划建设乡镇粪污无害化收集站点，落实并执行“户收集—村转运—镇管理—区监督”的流程标准。二是运行智能化。区、镇、村“三位一体、共建共管”，建成“智能化后续管护和互联网+大数据”信息系统管理平台，实现“农户即时在线报修、报抽，第三方上门服务”协同运行的目标。三是处理科学化。针对改厕需求，全区配备小型三轮吸粪车10余辆，大型抽吸车1辆，无害化作业车1辆，把粪污处理的“固定式”变为“移动式”，重点解决了村庄布点多、建设污水处理场难度大的矛盾，探索出粪污“移动式无害化处理，小地方资源利用闭合”的有效模式。四是监管全程化。实时更新改厕台账，纳入智能化监管，有关设备安装监控定位，不仅监控行动轨迹避免随意倾倒，也可对入户抽吸过程可视化监管，农户的报抽、报修实现数据化登记、智能化服务。五是提升整体化。通过“五个统一”措施，统一宣传、统一规划、统一设备、统一处理、统一服务，持续健全并完善“五有”长效机制，实现“政府出资保障，第三方运营服务，百姓监督受益”的动态监管、长期服务、规范提升的目标。

二、搭建“智慧”平台，厕所管护精准高效。小厕所事关大民生，聊城市高新区在开展农村公厕改造提升过程中，创新工作思维，打造农村公厕长效管护平台项目，通过信息化管理，有效提高公厕化粪池处理率、抽粪车清运效率，减少巡查成本，极大降低了政府厕管运营成本。一是建设智能平台，补齐短板促提升。依托物联网、大数据、人工智能、互联网等现代科技，打造户厕智能管护平台，对户厕信息、日常管护动态数据统一录入、自动监控、云端存储，形成大数据，为长效管护提供基础数据支持和动态监管依据，有效解决粪污的后期抽取、转运、存储和无害化利用等环节存在的问题，实现对农村厕所的精细化。二是总结环节规律，管控服务更精准。信息系统管理平台形成了大量报抽、报修数据，通过对大数据进行分析，总结出抽吸周期、易损部件、维修时段、车辆运行、粪污处理效能等环节的规律，进一步加强作业人员培训的精确度，提高管护服务的标准度。同时，通过信息系统实时更新改厕台账，进行智能化监管，有效连接线下管护队伍，确保“厕所满了有人抽，粪污处理有人管，厕具坏了有人修”。

三、推广按需“点单”，规范改厕提升质效。聊城市高新区成立了以管委分管领导为组长的改厕规范提升工作专班，建立区、镇、村三级联动机制，定期召开改厕农户参与的专题会议，改厕农户参与进来，按需“点单”，力求农村厕所“改得满意、用得安心、护得周全，管得长久”。一是总结经验，制定提升方案。在2020年完成许营镇李楼村、顾官屯镇宫庄村试点村改厕规范提升基础上，结合当前农厕使用存在的问题，制定《高新区农村改厕和规范提升实施方案》，计划投资800余万元，利用两年时间对全区改厕农户进行全面规范提升，2022年投资400余万元完成了5000余户改厕规范提升，通过对冲厕方式的提升，解决了冲厕设备易损坏的“顽疾”。二是以人为本，强化宣传引导。做好入村宣传引导工作，村级宣传栏和村民公约、发放宣传页、明白纸、播放“村村响”等方式，让农户树立“谁拥有、谁使用、谁受益”的主人翁意识，并深入了解规范提升的具体政策和有关要求。三是按需“点单”，服务精准到家。通过不断探索调研，结合李楼、宫庄试点村以及其他县（区）的先进经验做法，在保证使用安全前提下，选取电机式冲厕和脚踏式冲厕两种方式进行规范提升。让群众根据实际需求自愿选择，逐户实施整改，把改厕这项民生实事办到群众心坎里。

图：高新区许营镇农村改厕服务站

图：旱改厕厕具服务站内标准化管理

图：移动式无害化集中处理

图：通过管护大平台监管，实现实时监控车辆运行轨迹，严格实施标准化流程。

图：农村厕所全面规范提升

图：规范提升方式一，通过脚踩阀可实现脚踏式冲厕

图：规范提升方式二，通过点击防水开关后，厕具自动出水，实现电机式冲厕

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