青岛市坚持“一三三一”工作法打造市政设施普查新模式

       按照党中央、国务院决策部署，为加快实施市政设施抗震设防基本信息普查，青岛市建立“一个机制”、强化“三个保障”、抓好“三个关键”、完善“一个平台”，多措并举扎实开展市政设施承灾体调查工作，进一步摸清底数、掌握实情，建立全市市政设施调查信息数据库，改造提升道路桥梁监管服务平台，为全市总体防震减灾提供数据支撑。

  建立“一个机制” 畅通上下沟通联系脉络

  作为市政设施承灾体调查工作牵头单位，青岛市住房和城乡建设局高度重视此项工作，成立了调查工作领导小组，由局主要领导任组长，统一指挥部署；分管领导任副组长，靠前安排调度；相关处室单位主要负责人为成员，具体抓好落实。通过建立上下联动机制，畅通问题反馈和工作指导渠道，遇到问题困难及时解决，住建部、省住建厅领导专家先后5次指导我市市政设施承灾体调查工作，取得了良好效果。同时统筹区（市）调查责任部门充分发挥属地管理优势，落实主体责任，联合镇街下沉到社区，调查到底图的每一个图斑，且每个层级安排专人统筹调查工作，保障上下联动效果。

  强化“三个保障” 助力调查工作顺利开展

  一是强化经费保障。按照“依据充分，取费合理，计算准确”的原则，做好市政设施承灾体调查相关预算编制工作，市、区（市）两级共落实市政设施调查经费840万，为调查顺利实施提供资金保障。二是加强业务指导。采用线上视频、线下面授以及现场指导等多种方式，先后组织培训9次，累计培训300余人次，统一调查、信息录入标准，打造技术过硬的调查队伍。三是夯实调查基础。在外业调查阶段，建立“市区两级日监督、周调度”工作机制，自3月31日起会同牵头单位每日统计全市整改数据，编制工作简报，定期研判各区（市）工作开展情况，提高调查数据合格率。

  抓好“三个关键” 保障数据调查整改质量

  一是依托专业机构。通过委托专业资质机构科学开展调查工作，借助专业团队力量，在指导培训、组织实施、数据质检等全过程持续提供专业指导服务。二是创新调查模式。采取“内-外-内”调查模式，在底图下发后进行内业收集、整理提取既有基础资料，外业调查核实、补充相关信息，最后将数据汇总录入调查系统并质检核查，提高调查工作效能。三是落实专业整改。组织市政专业技术人员力量按照住建部、省住建厅要求，对各区（市）调查数据进行专业排查复核，让专业人干专业事，并压实工作责任，督促各区（市）整改落实到位。截至目前，在复查整改阶段共计复查图斑道路3843条，复查率100%，整改3087条，整改率80.33%；复查桥梁1056座，复查率100%，整改888座，整改率84.09%。

  完善“一个平台” 实现桥梁设施智慧管养

  以此次市政设施承灾体调查为契机，进一步完善提升青岛市道路桥梁监管服务平台使用功能，通过整合现有技术，增设道路信息管理模块，对平台数据分析、报警信息视频回放等功能进行补充和升级。同时加快市、区两级桥梁安全监测试点工程建设，实现桥梁实时在线监测、智能预测预警、智慧应急处置，为桥梁智能管理决策提供信息化支撑。目前平台已接入全市市政部门管理的729座桥梁和2532条道路基础信息，并对青岛市城区重要桥梁枢纽海尔立交桥、下王埠立交桥等8座桥梁进行智慧管理，保障桥梁运行安全。该平台是山东省唯一一个接入全部桥梁信息智慧管理的平台，并在入选赛迪研究院评选的“全国智慧城市十大样本工程”之后，作为市政设施运维典型经验在全省宣传推广。

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